中新社长沙12月18日电(项一鹏泉城白金)“承包制”项目融资范围大幅扩大、间接费用比例提升至60%、受理权限下放至项目支撑部门……湖南省科技厅18日发布进一步深化我国项目“承包制”改革实施方案。 “合同制”。近日，湖南省科研项目资助（以下简称“实施方案”）正式实施。
《实施方案》按照“放可下、简化为”的原则，推动科研经费向有利于人民群众创造性活动的方向发展，进一步减轻科研人员负担，为科研人员“减负、松绑”。
据了解，湖南我省将于2021年开展经费“承包制”试点，并计划于2022年扩大试点范围。但调查发现，仍存在经费使用自主权不足、“负面清单”与人力资源项目管理方式不一致、基础研究支持方式僵化等问题。湖南省科技局有关负责人表示，此次公布的《实施方案》将以更多创新举措切实满足科研场所的关切和期待，有效推动科研项目经费管理从过程向目标转变。
此次印发的《实施方案》由湖南省科学技术局会同省财政局、省教育局、省自然资源局等印发实施。这扩大科研经费“承包制”实施范围，涵盖科技创新决策咨询、科普活动、相关产业人才项目、外国专家项目以及科委、教育、自然资源、科协等领域的十余类科技规划项目，惠及更广泛的科研组织。
“研究人员将更自由地花钱。”这是新方案带来的资金用途最直观的变化。根据新规定，审批项目时无需编制详细且繁琐的预算，只需提供总额即可。资金使用实行“负面清单”控制，项目负责人根据实际需要自主确定清单外项目科学研究的自由度，将经费自主权留给了科研人员。特别要注意的是，在实施方案中明确提出，数学和理论物理项目的间接费用比例最高提高到60%，以加强对纯理论基础研究的支持。
项目管理也变得“更干净”。 《实施方案》明确，大部分项目受理权将直接下放给高校、科研院所等责任部门，资金与技术受理“捆绑一体”。剩余资金不再全部提取，而是保留在部队，继续用于科学研究，优先支持原有装备。这些变化意味着科学研究人员可以将更多的精力从“过程焦点”转移到“科学研究焦点”。
新政全面下放权力，同时强化问责和监督机制。 《实施方案》明确，各项目主要负责人须签署实行“承包制”承诺书，项目负责人须签署科研诚信承诺书。通过将经费管理主体责任落实到项目单位，确保科研自主权“有得有、管得好”，推动形成“以信任为前提、以诚信为结果”的科研管理新生态。
该方案的出台，是湖南省破除科研经费管理体制机制障碍的重要举措。 1 单击一个步骤。今后，湖南省科技厅将全面推进政策落实，加强部门间协调和绩效监督确保改革成果走在科技创新前沿，加快科技创新成果转化。 （已完）【编辑：张令琪】
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